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　　考點：證券公司內(nèi)部控制(第二章第一節(jié))

　　考點解讀

　　一、證券公司內(nèi)部控制應(yīng)當貫徹健全、合理、制衡、獨立的原則，確保內(nèi)部控制有效。

　　(一)健全性：內(nèi)部控制應(yīng)當做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋證券公司的所有業(yè)務(wù)、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，確保不存在內(nèi)部控制的空白或漏洞。

　　(二)合理性：內(nèi)部控制應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，與證券公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風險狀況及證券公司所處的環(huán)境相適應(yīng)，以合理的成本實現(xiàn)內(nèi)部控制目標。

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　　(三)制衡性：證券公司部門和崗位的設(shè)置應(yīng)當權(quán)責分明、相互牽制;前臺業(yè)務(wù)運作與后臺管理支持適當分離。

　　(四)獨立性：承擔內(nèi)部控制監(jiān)督檢查職能的部門應(yīng)當獨立于證券公司其他部門。

　　二、證券公司各類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容

　　1、經(jīng)紀業(yè)務(wù)內(nèi)部控制：防范挪用客戶交易結(jié)算資金及其他客戶資產(chǎn)、非法融入融出資金以及結(jié)算風險等 ，應(yīng)加強經(jīng)紀業(yè)務(wù)整體規(guī)劃，加強營業(yè)網(wǎng)點布局、規(guī)模、選址等的統(tǒng)一規(guī)劃和集中管理; 應(yīng)制定統(tǒng)一完善的經(jīng)紀業(yè)務(wù)標準化服務(wù)規(guī)程、操作規(guī)范和相關(guān)管理制度 。

　　2、自營業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制 ：加強投資決策、資金、賬戶、清算、交易和保密等的管理 ，防范規(guī)模失控、決策失誤、超越授權(quán)、變相自營、賬外自營、操縱市場、內(nèi)幕交易等的風險 ，應(yīng)建立健全自營決策機構(gòu)和決策程序，加強對自營業(yè)務(wù)的投資策略、規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)、期限等的決策管理 應(yīng)通過合理的預(yù)警機制、嚴密的賬戶管理、嚴格的資金審批調(diào)度、規(guī)范的交易操作及完善的交易記錄保存制度等，控制自營業(yè)務(wù)運作風險

　　3、投資銀行業(yè)務(wù)內(nèi)部控制 ：重點防范因管理不善、權(quán)責不明、未勤勉盡責等原因?qū)е碌姆娠L險、財務(wù)風險及道德風險 ;建立項目管理制度，完善項目的業(yè)務(wù)流程、作業(yè)標準和風險控制措施 ;加強項目的內(nèi)核工作和質(zhì)量控制，加強證券發(fā)行中的定價和配售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的決策管理，杜絕虛假承銷行為。

　　4、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)內(nèi)部控制 ：防范規(guī)模失控、決策失誤、越權(quán)操作、賬外經(jīng)營、挪用客戶資產(chǎn)和其他損害客戶利益的行為以及保本保底所導(dǎo)致的風險;統(tǒng)一管理受托投資管理業(yè)務(wù)，受托投資管理業(yè)務(wù)應(yīng)與自營業(yè)務(wù)嚴格分離，獨立決策、獨立運作，規(guī)范業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范和控制措施 ，制定明確、詳細的信息披露制度，保證委托人的知情權(quán) ;合理控制受托投資管理業(yè)務(wù)規(guī)模

　　5、財務(wù)管理內(nèi)部控制：建立健全財務(wù)管理制度和資金計劃控制制度，明確界定預(yù)算編制與執(zhí)行的責任，建立適當?shù)馁Y金管理績效考核標準和評價制度制定并嚴格執(zhí)行費用管理辦法，加強費用的預(yù)算控制，明確費用標準，嚴格備用金借款管理和費用報銷審批程序，加強資金風險監(jiān)測，嚴格控制流動性風險，特別防范營業(yè)部違規(guī)受托理財、證券回購和為客戶融資所帶來的風險

　　三、證券公司應(yīng)明確董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人員的內(nèi)部控制職責。

　　(一)董事會負責督促、檢查和評價證券公司各項內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況，對內(nèi)部控制的有效性負最終責任;每年至少進行一次全面的內(nèi)部控制檢查評價工作，并形成相應(yīng)的專門報告。董事會應(yīng)對中國證監(jiān)會、外部審計機構(gòu)和證券公司監(jiān)督檢查部門等對證券公司內(nèi)部控制提出的問題和建議認真研究并督促落實。

　　(二)監(jiān)事會應(yīng)對董事會、經(jīng)理人員履行職責的情況進行監(jiān)督，對證券公司財務(wù)情況和內(nèi)部控制建設(shè)及執(zhí)行情況實施必要的檢查，督促董事會、經(jīng)理人員及時糾正內(nèi)部控制缺陷，并對督促檢查不力等情況承擔相應(yīng)責任。

　　(三)證券公司經(jīng)理人員負責建立健全責任明確、程序清晰的組織結(jié)構(gòu)，組織實施各類風險的識別與評估，建立健全有效的內(nèi)部控制機制和內(nèi)部控制制度，及時糾正內(nèi)部控制存在的缺陷和問題，并對內(nèi)部控制不力及不及時糾正內(nèi)部控制缺陷等承擔相應(yīng)責任。

　　證券公司應(yīng)當建立健全內(nèi)部控制缺陷的糾正與處理機制，應(yīng)根據(jù)內(nèi)部控制的檢查情況和評價結(jié)果，提出整改意見和糾正措施，督促業(yè)務(wù)主管部門和分支機構(gòu)落實，并對落實情況進行跟蹤檢查。

　　考點練習(xí)題

　　1. 完善內(nèi)部控制機制的合理性原則是指()。

　　A.內(nèi)部控制應(yīng)當做到事前、事中、事后控制相統(tǒng)一;覆蓋證券公司的所有業(yè)務(wù)、部門和人員，滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié)，確保不存在內(nèi)部控制的空白或漏洞

　　B.內(nèi)部控制應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，與證券公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風險狀況及證券公司所處的環(huán)境相適應(yīng)，以合理的成本實現(xiàn)內(nèi)部控制目標

　　C.證券公司部門和崗位的設(shè)置應(yīng)當權(quán)責分明、相互牽制，前臺業(yè)務(wù)運作與后臺管理支持適當分離

　　D.承擔內(nèi)部控制監(jiān)督檢查職能的部門應(yīng)當獨立于證券公司其他部門

　　參考答案：B

　　解析：內(nèi)部控制的合理性原則是指，內(nèi)部控制應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，與證券公司經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、風險狀況及證券公司所處的環(huán)境相適應(yīng)，以合理的成本實現(xiàn)內(nèi)部控制目標。A項為健全性原則;C項為制衡性原則;D項為獨立性原則。

　　2. ()對證券公司內(nèi)部控制的有效性負最終責任。

　　A.董事會

　　B.監(jiān)事會

　　C.董事長

　　D.總經(jīng)理

　　參考答案：A

　　解析：董事會負責督促、檢查和評價證券公司各項內(nèi)部控制制度的建立與執(zhí)行情況，對內(nèi)部控制的有效性負最終責任。

　　3. 證券公司經(jīng)紀業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的重點是()。

　　I.防范挪用客戶交易結(jié)算資金

　　II.防范挪用其他客戶資產(chǎn)

　　III.防范非法融入融出資金

　　IV.防范結(jié)算風險

　　AI、II、III

　　BII、III、IV

　　CI、II、III、IV

　　DI、III、IV

　　參考答案：C

　　解析：證券公司經(jīng)紀業(yè)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)重點防范挪用客戶交易結(jié)算資金及其他客戶資產(chǎn)、非法融入融出資金以及結(jié)算風險等。

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