題目

軍屯村曾是海南省首個(gè)億元村,擁有加油站、度假村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等村辦企業(yè),有過(guò)“海南第一村”的美譽(yù)。然而軍屯村自本世紀(jì)初以來(lái),一直處于混亂狀態(tài)。2004年,因?yàn)椤叭我赓I賣土地、資金使用混亂”等原因,村民罷免了任職達(dá)20多年的村委會(huì)老主任,李達(dá)參被選為新的村委會(huì)主任。然而,李達(dá)參上任不到一年,村里的支柱企業(yè)花果山度假村就完全癱瘓了,而上任之前“一窮二白”的李達(dá)參自己卻蓋起了一幢價(jià)值百萬(wàn)元的豪宅。上任三年多來(lái),村里大小事務(wù)都由李達(dá)參一人獨(dú)攬,公章隨身攜帶,四處游山玩水,村民常常幾個(gè)月不見(jiàn)他的人影。村集體原來(lái)給村中老年人每月60元的養(yǎng)老金以及給小學(xué)生的生活補(bǔ)助都早已停發(fā)。李達(dá)參的行為激怒了鄉(xiāng)親,村民們啟動(dòng)了罷免李達(dá)參的程序。2007年1月31日,軍屯村民按照法律規(guī)定的程序召開(kāi)了罷免村委會(huì)主任李達(dá)參的村民大會(huì)。根據(jù)2004年的選民登記表,軍屯村有效選民1362人,發(fā)出1028張票,收回1025張,968人同意罷免,24人不同意,27人棄權(quán),6張廢票?,F(xiàn)場(chǎng)94%的村民投票贊成罷免李達(dá)參。當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的軍屯村所屬市的市民政局基層政權(quán)股股長(zhǎng)王建強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)向村民宣布:罷免程序完全合法,罷免結(jié)果有效。一些村民在得知結(jié)果后,買來(lái)鞭炮慶祝罷免成功。然而,軍屯村所屬鎮(zhèn)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府卻決定罷免結(jié)果無(wú)效,并派出工作組進(jìn)駐軍屯村。工作組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委王副書(shū)記說(shuō),有近30名剛成年的青年未參與選舉,因此罷免結(jié)果不合法。村民拗不過(guò)鎮(zhèn)政府,現(xiàn)在,李達(dá)參還穩(wěn)穩(wěn)地坐在村委會(huì)主任的位置上。

結(jié)合上述材料,請(qǐng)具體分析以下問(wèn)題:

(1)軍屯村村民罷免村委會(huì)主任李達(dá)參的行為是否合法?為什么?

(2)鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)軍屯村村民會(huì)議就罷免結(jié)果所作的決定是否合法?為什么?

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社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)和組織

(1)村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。村民委員會(huì)每屆任期3年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可連選連任。

(2)村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。

(3)選舉村民委員會(huì),由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。選舉村民委員會(huì),有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),設(shè)立秘密寫(xiě)票處。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),破壞村民委員會(huì)選舉的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無(wú)效。

(4)村民委員會(huì)的具體選舉辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。如果村民對(duì)村民委員會(huì)成員因某些原因,認(rèn)為不適合的可以聯(lián)名提出罷免要求?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)咸員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議,投票表決罷免要求。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。

(5)村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作。

多做幾道

軍屯村曾是海南省首個(gè)億元村,擁有加油站、度假村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等村辦企業(yè),有過(guò)“海南第一村”的美譽(yù)。然而軍屯村自本世紀(jì)初以來(lái),一直處于混亂狀態(tài)。2004年,因?yàn)椤叭我赓I賣土地、資金使用混亂”等原因,村民罷免了任職達(dá)20多年的村委會(huì)老主任,李達(dá)參被選為新的村委會(huì)主任。然而,李達(dá)參上任不到一年,村里的支柱企業(yè)花果山度假村就完全癱瘓了,而上任之前“一窮二白”的李達(dá)參自己卻蓋起了一幢價(jià)值百萬(wàn)元的豪宅。上任三年多來(lái),村里大小事務(wù)都由李達(dá)參一人獨(dú)攬,公章隨身攜帶,四處游山玩水,村民常常幾個(gè)月不見(jiàn)他的人影。村集體原來(lái)給村中老年人每月60元的養(yǎng)老金以及給小學(xué)生的生活補(bǔ)助都早已停發(fā)。李達(dá)參的行為激怒了鄉(xiāng)親,村民們啟動(dòng)了罷免李達(dá)參的程序。2007年1月31日,軍屯村民按照法律規(guī)定的程序召開(kāi)了罷免村委會(huì)主任李達(dá)參的村民大會(huì)。根據(jù)2004年的選民登記表,軍屯村有效選民1362人,發(fā)出1028張票,收回1025張,968人同意罷免,24人不同意,27人棄權(quán),6張廢票?,F(xiàn)場(chǎng)94%的村民投票贊成罷免李達(dá)參。當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的軍屯村所屬市的市民政局基層政權(quán)股股長(zhǎng)王建強(qiáng)當(dāng)場(chǎng)向村民宣布:罷免程序完全合法,罷免結(jié)果有效。一些村民在得知結(jié)果后,買來(lái)鞭炮慶祝罷免成功。然而,軍屯村所屬鎮(zhèn)的鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府卻決定罷免結(jié)果無(wú)效,并派出工作組進(jìn)駐軍屯村。工作組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委王副書(shū)記說(shuō),有近30名剛成年的青年未參與選舉,因此罷免結(jié)果不合法。村民拗不過(guò)鎮(zhèn)政府,現(xiàn)在,李達(dá)參還穩(wěn)穩(wěn)地坐在村委會(huì)主任的位置上。

結(jié)合上述材料,請(qǐng)具體分析以下問(wèn)題:

(1)軍屯村村民罷免村委會(huì)主任李達(dá)參的行為是否合法?為什么?

(2)鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)軍屯村村民會(huì)議就罷免結(jié)果所作的決定是否合法?為什么?

試述中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能。

試論我國(guó)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能的主要特點(diǎn)。

試述堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的重要意義。

試述我國(guó)特別行政區(qū)自治權(quán)的主要內(nèi)容。

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