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所謂“全體性”，廣義地說，是指素質(zhì)教育必須面向全體人民，任何一名社會成員，均必須通過正規(guī)或非正規(guī)的途徑接受一定時限、一定程度的基礎(chǔ)教育。所謂“全面性”，是指素質(zhì)教育既要實現(xiàn)功能性的目標(biāo)，又要體現(xiàn)形成性的要求，通過實現(xiàn)全面發(fā)展教育，促進(jìn)學(xué)生個體的最優(yōu)發(fā)展?！叭嫘浴笔轻槍κ芙逃叨缘?，“全體性”是針對全民而言的，基礎(chǔ)性是相對于專業(yè)（職業(yè)）性、定向性而言的。