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? ? ? ?A項：說法錯誤，不當選?！吨伟补芾硖幜P法》第82條規(guī)定：需要傳喚違反治安管理行為人接受調查的，經公安機關辦案部門負責人批準，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經出示工作證件，可以口頭傳喚，但應當在詢問筆錄中注明。公安機關應當將傳喚的原因和依據告知被傳喚人。對無正當理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，可以強制傳喚。根據本條規(guī)定，公安機關對違反治安管理行為的人進行傳喚，原則上要使用傳喚證傳喚，但對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人可以口頭傳喚。本題中，市公安局是在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)牛某對施工進行阻撓并進行傳喚。故市公安局可以采用口頭方式傳喚牛某，并不違法。

? ? ? ?B項：說法錯誤，不當選?！吨伟补芾硖幜P法》第84條規(guī)定：詢問筆錄應當交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應當向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應當簽名或者蓋章，詢問的人民警察也應當在筆錄上簽名。被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應當準許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應當通知其父母或者其他監(jiān)護人到場。故作為被詢問人牛某在接受詢問時可以要求就被詢問事項自行提供書面材料，對此公安機關應予準許。

? ? ? ?C項：說法正確，當選。本題中出現(xiàn)了多個行政行為，牛某只是對拘留處罰提起訴訟，故案件的審理對象應為行政處罰決定，其他行政行為不是案件的審理對象。

? ? ? ?D項：說法錯誤，不當選。由于案件的審理對象為行政處罰決定，根據《行政訴訟法）第77條第1款規(guī)定：行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的，人民法院可以判決變更。故本案適用變更判決。