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1978年12月十一屆三中全會將黨的工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實行改革開放，社會主義商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，為加速中國城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好條件。

第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了基本前提。

第二，潛在的農(nóng)村剩余勞動力釋放出來了，他們不約面同地要尋找非農(nóng)職業(yè)，這是城鎮(zhèn)化的巨大推力。

第三，在全球化的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)大發(fā)展，為吸納農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)化開拓了新的途徑。

第四，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引了大量外資注入，以及長江三角洲等城市群的生長，將技術(shù)、知識、人力、土地、資金、資源等生產(chǎn)要素聚集，重組，形成新的增長點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢與重要空間載體，創(chuàng)造了前所未有的勞動力轉(zhuǎn)移機(jī)會，這是城鎮(zhèn)化的巨大拉力。

第五，原有城市的擴(kuò)大和升級，特別是特大城市和大城市衛(wèi)星城的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為吸納農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，發(fā)揮了巨大作用。

第六，戶籍制度循序漸進(jìn)的改革和社會保障制度覆蓋面的擴(kuò)大，為人口流動打開了闡門。

第七，文化觀念的變化，打破“安土重遷”的傳統(tǒng)觀念和“鐵飯碗”思維方式，為農(nóng)村剩余勞動力市場的營造指引了方向。