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《烈士褒揚條例》第九條規(guī)定， 申報烈士的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府民政部門提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)的材料，由收到材料的縣級人民政府民政部門調(diào)查核實后提出評定烈士的報告，報本級人民政府審核。
屬于本條例第八條第一款第一項、第二項規(guī)定情形的，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查評定。評定為烈士的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府送國務(wù)院民政部門備案。
屬于本條例第八條第一款第三項、第四項規(guī)定情形的，由國務(wù)院有關(guān)部門提出評定烈士的報告，送國務(wù)院民政部門審查評定。
屬于本條例第八條第一款第五項規(guī)定情形的，由縣級人民政府提出評定烈士的報告并逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后送國務(wù)院民政部門審查評定。
   第八條規(guī)定，公民犧牲符合下列情形之一的，評定為烈士:
(一)在依法查處違法犯罪行為、執(zhí)行國家安全工作任務(wù)、執(zhí)行反恐怖任務(wù)和處置突發(fā)事件中犧牲的;
(二)搶險救災(zāi)或者其他為了搶救、保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲的;
(三)在執(zhí)行外交任務(wù)或者國家派遣的對外援助、維持國際和平任務(wù)中犧牲的;
(四)在執(zhí)行武器裝備科研試驗任務(wù)中犧牲的;
(五)其他犧牲情節(jié)特別突出，堪為楷模的。