題目

某縣一化工廠有生產(chǎn)科、技術(shù)科、銷售科、安全科和工會(huì)等部門。2015年5月3日,該廠氨氣管道發(fā)生泄漏,造成3名員工中毒。 在事故調(diào)查時(shí),廠長(zhǎng)說(shuō):因管道腐蝕造成氨氣泄漏,為不影響生產(chǎn),廠里組織了幾次在線堵漏,但未成功,于是準(zhǔn)備停車修補(bǔ)。 生產(chǎn)副廠長(zhǎng)說(shuō):緊急停車過(guò)程中,員工甲未按規(guī)定程序操作,導(dǎo)致管道壓力驟增、氨氣泄漏量增大,采取補(bǔ)救措施無(wú)效后,通知撤離,但因撤離方向錯(cuò)誤,導(dǎo)致包括甲在內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)3名員工 員工甲說(shuō):發(fā)現(xiàn)泄漏后沒多想,也沒戴防護(hù)面具就進(jìn)行處理,再說(shuō)廠內(nèi)的防護(hù)面具很少而且很舊了,未必好用。 員工乙說(shuō):當(dāng)時(shí)我是聞到氣味,感覺不對(duì)才跑的,可能是慌亂中跑的方向不對(duì),以前沒人告訴過(guò)什么情況該往哪跑、如何防護(hù),現(xiàn)在才知道廠里有事故應(yīng)急預(yù)案。 安全科長(zhǎng)說(shuō):編制事故應(yīng)急預(yù)案是廠長(zhǎng)下達(dá)給安全科的任務(wù),由安全科員工組成編制組,預(yù)案經(jīng)我審查后,由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)簽發(fā)。 事故調(diào)查人員調(diào)查確認(rèn)廠長(zhǎng)、生產(chǎn)副廠長(zhǎng)、員工甲、員工乙和安全科長(zhǎng)所說(shuō)情況基本屬實(shí),并發(fā)現(xiàn)預(yù)案簽發(fā)人為已調(diào)離該廠的原生產(chǎn)副廠長(zhǎng),簽發(fā)日期為2014年7月8日,預(yù)案沒有在屬地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門備案。 根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問(wèn)題(共22分):   1.按照應(yīng)急準(zhǔn)備要素的要求,指出該廠在應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的不足。   2.指出該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問(wèn)題,并提出改進(jìn)建議。   3.結(jié)合此次氨氣泄漏事故,簡(jiǎn)述該類應(yīng)急預(yù)案中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容。

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1.該廠在應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的不足之處有:

1)員工應(yīng)急教育、培訓(xùn)不足;

2)應(yīng)急預(yù)案演練不足;

3)應(yīng)急救援器材不足,且未確保應(yīng)急救援器材有效;

4)應(yīng)急組織權(quán)限不明確。

 2.該廠在預(yù)案編制和預(yù)案管理中存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議如下:

1)預(yù)案編制小組組成不合理,不應(yīng)只由安全科員工組成預(yù)案編制組。改進(jìn)建議:預(yù)案編制小組應(yīng)以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo),由生產(chǎn)科、技術(shù)科、安全科和工會(huì)等部門及人員參加。

2)預(yù)案不應(yīng)只由安全科長(zhǎng)一人審查。改進(jìn)建議:應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。

3)預(yù)案不應(yīng)由副廠長(zhǎng)簽發(fā)。改進(jìn)建議:預(yù)案由廠長(zhǎng)簽發(fā)。

4)預(yù)案沒有按有關(guān)規(guī)定報(bào)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。改進(jìn)建議:預(yù)案報(bào)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5)預(yù)案發(fā)布后宣傳不夠,員工不了解相關(guān)內(nèi)容。改進(jìn)建議:向員工進(jìn)行預(yù)案宣傳并進(jìn)行必要的演習(xí)。

6)預(yù)案沒有及時(shí)更新。改進(jìn)建議:工廠有關(guān)情況發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)更新預(yù)案。

 3.該類應(yīng)急預(yù)案中人員緊急疏散、撤離應(yīng)包括的內(nèi)容有:

1)事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式、方法;

2)非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式、方法;

3)搶救人員在撤離前、撤離后的報(bào)告;

4)周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法。

【命題點(diǎn)與拓展】

 1.本案例第1問(wèn)考查的是應(yīng)急準(zhǔn)備工作的具體內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案能否在應(yīng)急救援中成功地發(fā)揮作用,不僅僅取決于應(yīng)急預(yù)案自身的完善程度,還依賴于應(yīng)急準(zhǔn)備的充分與否。應(yīng)急準(zhǔn)備主要包括各應(yīng)急組織及其職責(zé)權(quán)限的明確、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備。公眾教育、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練和互助協(xié)議的署等。    

  2.本案例第2問(wèn)考查的是應(yīng)急預(yù)案的編制和管理規(guī)定。編制應(yīng)急預(yù)案首先應(yīng)當(dāng)成立工作組。結(jié)合本單位部門職能分工,成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù),職責(zé)分工。制定工作計(jì)劃。針對(duì)可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和要求編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn),使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審后,按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案,并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人署發(fā)布。應(yīng)急演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。合理開展由應(yīng)急各方參加的應(yīng)急演習(xí),有助于提高應(yīng)急能力。同時(shí),通過(guò)對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估總結(jié),有助于改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)

急管理工作中存在的不足,持續(xù)提高應(yīng)急能力,完善應(yīng)急管理工作。應(yīng)急預(yù)案制定后,針對(duì)各種實(shí)際情況的變化以及預(yù)案應(yīng)用中所暴露出的缺陷,應(yīng)持續(xù)地改進(jìn),以不斷地完善應(yīng)急預(yù)案體系。    

  3.本案例第3問(wèn)考查的是應(yīng)急預(yù)案中人群疏散的規(guī)定。在應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急程序中應(yīng)明確關(guān)于人群疏散的規(guī)定。人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵。也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)當(dāng)對(duì)疏散的緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路

線、疏散運(yùn)輸工具、避難場(chǎng)所以及回遷等作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備,應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時(shí)間、風(fēng)向等環(huán)境變化以及老弱病殘等特殊人群的疏散等問(wèn)題。


多做幾道

某造紙廠發(fā)生了一起因工人嚴(yán)重違反操作規(guī)程和缺乏救助常識(shí)而導(dǎo)致10人中毒,其中,4人死亡的重大傷害事故。事故當(dāng)日,該廠工人于早上7時(shí)停機(jī),經(jīng)過(guò)往漿池中灌水、排水的工序后,8時(shí)左右有2名工人下池清掃漿池,當(dāng)即暈倒在池中。在場(chǎng)工人在沒有通知廠領(lǐng)導(dǎo)的情況下,擅自下池救人,先后有6人因救人相繼暈倒在池中,另有2人在救人過(guò)程中變感不適被人救出。至此,已有10人中毒。廠領(lǐng)導(dǎo)趕到后,立即組織搶救,經(jīng)往池中灌氧并用風(fēng)扇往池中送風(fēng)后,方將中毒者全部用繩子拉出來(lái)。由于本次中毒發(fā)生快、中毒深、病情嚴(yán)重,10例病人在送往醫(yī)院后,已有6例病人心跳和呼吸停止,雖經(jīng)多方努力搶救,但至當(dāng)日下午4時(shí)20分,已有4人死亡。事故原因調(diào)查與分析:(1)中毒現(xiàn)場(chǎng)有害氣體的測(cè)試及中毒化學(xué)物質(zhì)的鑒定。漿池外形似一個(gè)倒扣的半球狀體,頂部有一個(gè)40cm×60cm洞口,工人利用竹梯從洞口進(jìn)出清洗漿池。走近洞口,就聞到一股較濃的臭味,事故發(fā)生后,在洞口處用快速檢測(cè)管對(duì)洞口內(nèi)10cm處的氣體進(jìn)行檢測(cè);硫化氫(H2S)的濃度為55mg/m3(國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為10mg/m3(。),一氧化碳、氯氣和氯化氫未檢出,可以推斷,在實(shí)行向池中通風(fēng)和送氧之前,其濃度一定更高。根據(jù)中毒病人的發(fā)病及臨床特征,將本次中毒診斷為急性重度硫化氫中毒。(2)漿池硫化氫產(chǎn)生的原因。在造紙的過(guò)程中,會(huì)使用大量的含硫化學(xué)物質(zhì)。通常的情況下,由硫化氫引起的職業(yè)危害多發(fā)生在蒸煮、制漿、洗滌和漂白的過(guò)程中,如果含硫的廢渣和廢水長(zhǎng)時(shí)間存放在漿池中,再加上合硫有機(jī)物的腐蝕。就會(huì)釋放出大量的硫化氫氣體,由于密度較大而沉積于漿池的底部。(3)工人嚴(yán)重違反操作規(guī)程。硫化氫是劇毒的窒息性氣體,在沒有良好通風(fēng)和個(gè)人防護(hù)的情況下,是絕對(duì)不能進(jìn)入高濃度硫化氫環(huán)境工作的。但本次清洗漿池前,水僅灌注了1/4,且工人在未對(duì)池內(nèi)進(jìn)行通風(fēng)處理的情況下就下池清洗,隨后一連串的救人更是在沒有任何通風(fēng)和防護(hù)措施的情況下進(jìn)行的。(4)缺乏安全及應(yīng)急措施?,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn):用于鼓風(fēng)的排污口處卻沒有鼓風(fēng)機(jī),連電源插座都找不到;清洗漿池沒有任何的個(gè)人防護(hù)用具,如防毒面具,甚至連一根救助的繩子都沒有,更沒有發(fā)生事故時(shí)的搶救設(shè)備。(5)缺乏勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí),管理混亂。事故發(fā)生后,當(dāng)要求廠方提供有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度時(shí),廠方雖說(shuō)有,但卻找不到。如果廠里有安全監(jiān)督員,并負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)安全程序進(jìn)行監(jiān)督,便能做到及早發(fā)現(xiàn)和及早預(yù)防,這起事故就完全可以避免了。(6)缺乏必要的防毒急救安全知識(shí)教育。本次中毒的10位工人,分別在該廠工作1~5年,卻從未進(jìn)行過(guò)有關(guān)的安全衛(wèi)生培訓(xùn)和教育,不知道制漿過(guò)程中存在哪些對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)、對(duì)人體能造成哪些傷害,也不知道預(yù)防措施,更不知道發(fā)生緊急情況后如何救治。根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問(wèn)題(共26分):簡(jiǎn)述硫化氫的檢測(cè)方法。簡(jiǎn)述設(shè)備內(nèi)作業(yè)的安全要求。簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)普通工人進(jìn)行崗位安全教育培訓(xùn)時(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的責(zé)任有哪些?

J公司是一家農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售企業(yè)。2011年,J公司有員工780人,其中含安全管理人員3人和1勞務(wù)公司勞務(wù)派遣人員150人。2011年度,共發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,造成1人重傷、2人輕傷。其中一起事故由1勞務(wù)公司的勞務(wù)派遣人員違章造成,導(dǎo)致1名勞務(wù)派遣人員輕傷。J公司的主要生產(chǎn)工序?yàn)椋涸喜少?gòu)運(yùn)輸、分揀清洗、浸泡滅酶、預(yù)冷卻、布料、蒸制、速凍、包裝和冷藏等。主要原料及輔料有:蔬菜瓜果等農(nóng)產(chǎn)品、水、天然氣、液氨、柴油、食品添加劑等。J公司主要建(構(gòu))筑物有:綜合辦公樓、農(nóng)副產(chǎn)品加工廠房、冷庫(kù)、配送庫(kù)、車庫(kù)、鍋爐房、變電所等。主要設(shè)備設(shè)施有:冷藏冷凍車20臺(tái)、貨車50臺(tái)、叉車20臺(tái)、冷庫(kù)設(shè)施(制冷劑為液氨)1套、10t/h燃?xì)?天然氣)蒸汽鍋爐2臺(tái)、電梯2部、2000kVA的干式變壓器2臺(tái)、分揀設(shè)備1套、加工設(shè)備1套,以及包裝物生產(chǎn)設(shè)備及熱力、制冷管網(wǎng)等。J公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際情況和特點(diǎn),建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,編制了應(yīng)急救援預(yù)案,層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,并以書面形式對(duì)員工的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了告知。根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問(wèn)題(共26分):1.計(jì)算J公司2011年度千人重傷率和百萬(wàn)工時(shí)傷害率(精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)。2.列出J公司主要設(shè)備中的特種設(shè)備。3.辨識(shí)J公司生產(chǎn)工藝中的職業(yè)病危害因素。4.指出L勞務(wù)公司派遣人員違章事故的事故責(zé)任主體并說(shuō)明理由。5.列出J公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度中屬于綜合安全管理的規(guī)章制度。

根據(jù)以下材料,回答下列問(wèn)題。{Page}  某年2月,某石化廠焦化車間,在焊接一處管線連接處時(shí),沒有對(duì)距用火地點(diǎn)只有1.2m的污水井進(jìn)行有效遮蓋;動(dòng)火前車間既沒有到現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)用火安全措施,動(dòng)火時(shí)又沒有看火人在場(chǎng),致使電焊火星落到污水井中,引燃井內(nèi)的瓦斯氣,發(fā)生爆燃,并竄人污水明溝,引發(fā)大火。直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)21萬(wàn)元。{Page}防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的基本原則是什么?

深圳華貿(mào)電建局工程處在某造紙廠擴(kuò)建工程中安裝棧橋斜梁時(shí),因斜梁末焊牢,摘鉤時(shí)約3t重的斜梁傾翻,使4名作業(yè)工人從lom高處墜落,其中一人未佩戴安全帶站在斜梁上,第二人雖佩戴安全帶,但把安全帶掛在了該斜梁上,這兩人都?jí)嬄渖硗觯坏谌穗m身佩安全帶,但未系上,蹲在斜梁側(cè)面焊接;第四人所佩安全帶系在牢固處,兩人墜落時(shí),前者僥幸地落在松軟的泥土上,身受重傷,后者安全帶把他吊在空中,他僅僅受了輕傷。分析上述事件的違章之處。

 F企業(yè)是從事鐵礦石開采的礦山企業(yè)。F企業(yè)現(xiàn)開采一礦井,其設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸/年,服務(wù)年限30年,采用井工開采方式,井下現(xiàn)有12個(gè)工作面。礦井周邊有采空區(qū)和廢棄井巷,已初步探明采空區(qū)充水。 F企業(yè)的礦山主要生產(chǎn)系統(tǒng)包括鑿巖、爆破、裝巖、運(yùn)輸、提升等系統(tǒng),輔助系統(tǒng)包括通風(fēng)除塵、供電、防(排)水、通訊、安全檢測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)。采礦采用機(jī)械鑿巖作業(yè),鑿巖機(jī)動(dòng)力為壓縮空氣,壓縮機(jī)布置在主要大巷壓縮機(jī)硐室。2015年7月25日,壓縮機(jī)透平機(jī)潤(rùn)滑油泄漏著火,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)撲救未造成人員傷亡。   F企業(yè)的采礦作業(yè)發(fā)包給有采礦資質(zhì)的G公司,其他作業(yè)由F企業(yè)負(fù)責(zé)。F企業(yè)有從業(yè)人員453人,G公司在F企業(yè)的從業(yè)人員有615人。F企業(yè)設(shè)有安全生產(chǎn)管理部門并配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。G公司未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),但配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。   F企業(yè)與G公司簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議,要求G公司全面執(zhí)行F企業(yè)的安全管理制度。F企業(yè)向G公司說(shuō)明了礦山的安全生產(chǎn)情況,將最近的《F企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》交給G公司,并明確提出了G公司在采礦作業(yè)時(shí)應(yīng)采取的安全措施。 根據(jù)以上場(chǎng)景,回答下列問(wèn)題(共22分):1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6441--1986),辨識(shí)該礦山井下可能發(fā)生的事故類別。2.F企業(yè)與G公司簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容?3.簡(jiǎn)述《F企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》應(yīng)包括的主要內(nèi)容。

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