題目

背景:某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟3600m2的職工住宅,采用工程量清單招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下:一、協(xié)議書(shū)中的部分條款本協(xié)議書(shū)與下列文件一起構(gòu)成合同文件(1)中標(biāo)通知書(shū);(2)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄(3)專(zhuān)用合同條款及其附件;(4)通用合同條款;(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;(6)圖紙;(7)已標(biāo)價(jià)工程量清單;(8)其他合同文件。上述文件互相補(bǔ)充和解釋?zhuān)缬胁幻鞔_或不一致之處,以上述順序作為優(yōu)先解釋順序(合同履行過(guò)程中另行約定的除外)。簽約合同價(jià):人民幣(大寫(xiě))陸佰捌拾玖萬(wàn)元(¥6 890 000.00元)。承包人項(xiàng)目經(jīng)理:在開(kāi)工前由承包人采用內(nèi)部竟聘方式確定。工程質(zhì)量:甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二、專(zhuān)用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款合同價(jià)款及其調(diào)整本合同價(jià)款采用總價(jià)合同方式確定,除如下約定外,合同價(jià)款不得調(diào)整。(1)當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以?xún)?nèi)時(shí),其綜合單價(jià)不做調(diào)整,執(zhí)行原有綜合單價(jià)。(2)當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外時(shí),其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)可作調(diào)整,調(diào)整方法為:由監(jiān)理人對(duì)增加的工程量或減少后剩余的工程量測(cè)算出新的綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。(3)當(dāng)材料價(jià)格上漲不超過(guò)5%、機(jī)械使用費(fèi)上漲不超過(guò)10%時(shí),不做調(diào)整。合同價(jià)款的支付(1)工程預(yù)付款:于開(kāi)工之日支付合同總價(jià)的10%作為預(yù)付款。工程實(shí)施后,預(yù)付款從工程后期進(jìn)度款中扣回。(2)工程進(jìn)度款:基礎(chǔ)工程完成后,支付合同總價(jià)的10%;主體結(jié)構(gòu)三層完成后,支付合同總價(jià)的20%;主體結(jié)構(gòu)全部封頂后,支付合同總價(jià)的20%;工程基本竣工時(shí),支付合同總價(jià)的30%。為確保工程如期竣工,乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。(3)竣工結(jié)算:工程竣工驗(yàn)收后,進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3%扣留工程質(zhì)量保證金。在保修期(50年)滿后,質(zhì)量保證金及其利息扣除已支出費(fèi)用后的剩余部分退還給乙方。三、補(bǔ)充協(xié)議條款在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后,甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下:補(bǔ)1.木門(mén)窗均用水曲柳板包門(mén)窗套;補(bǔ)2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品;補(bǔ)3.挑陽(yáng)臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。問(wèn)題:1.按計(jì)價(jià)方式不同,建設(shè)工程施工合同分為哪些類(lèi)型?對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,適宜采用何種類(lèi)型?本案例采用總價(jià)合同方式是否違法?2.該合同簽訂的條款有哪些不妥之處?應(yīng)如何修改?3.對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù),合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容,承包商應(yīng)如何處理?

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問(wèn)題1:

答:按計(jì)價(jià)方式不同,建設(shè)工程施工合同可分為:(1)總價(jià)合同;(2)單價(jià)合同;(3)成本加酬金合同。

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)的規(guī)定,對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,應(yīng)采用單價(jià)合同方式。

本案例所涉及是一般住宅工程,且工程規(guī)模不大,可以采用總價(jià)合同方式,并不違法(因?yàn)椤督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013) 并未強(qiáng)制性規(guī)定采用單價(jià)合同方式)。

問(wèn)題2:

答:該合同條款存在的不妥之處及其修改:

(1)承包人在開(kāi)工前采用內(nèi)部竟聘方式確定項(xiàng)目經(jīng)理不妥。應(yīng)明確為投標(biāo)文件中擬訂的項(xiàng)目經(jīng)理。如果項(xiàng)目經(jīng)理人選發(fā)生變動(dòng),應(yīng)該征得監(jiān)理人和(或)甲方同意。

(2)工程質(zhì)量為甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不妥。本工程是住宅樓工程,目前對(duì)該類(lèi)工程尚不存在其他可以明示的企業(yè)或行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(3)除背景給出的調(diào)整內(nèi)容約定外合同價(jià)款不得調(diào)整不妥。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013) 的規(guī)定:

下列事項(xiàng)(但不限于)發(fā)生,發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定調(diào)整合同價(jià)款:

1)法律法規(guī)變化;2)工程變更;3)項(xiàng)目特征描述不符;4)工程量清單缺項(xiàng);5)工程量偏差;6)物價(jià)變化;7)暫估價(jià);8)計(jì)日工;9)現(xiàn)場(chǎng)簽證;10)不可抗力;11)提前竣工(趕工補(bǔ)償);12)誤期賠償;13)施工索賠;14)暫列金額;15)發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項(xiàng)。

(4)背景給出的合同價(jià)款調(diào)整范圍和方法不妥。

1)當(dāng)工程變更導(dǎo)致該清單項(xiàng)目的工程數(shù)量發(fā)生變化,且工程量偏差超過(guò)15%時(shí),該項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)予調(diào)整,調(diào)整的原則為:當(dāng)工程量增加15%以上時(shí),其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低;當(dāng)工程量減少15%以上時(shí),減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。

2)當(dāng)材料價(jià)格變化幅度超過(guò)5%、機(jī)械使用費(fèi)變化幅度超過(guò)10%時(shí),可以調(diào)整合同價(jià)款。調(diào)整方法需要在合同中約定。

(5)工程預(yù)付款預(yù)付額度和時(shí)間不妥。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2013)的規(guī)定:

1)包工包料工程的預(yù)付款的支付比例不得低于簽約合同價(jià)(扣除暫列金額)的10%,不宜高于簽約合同價(jià)(扣除暫列金額)的30%。

2)承包人應(yīng)在簽訂合同或向發(fā)包人提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款保函(如有)后向發(fā)包人提交預(yù)付款支付申請(qǐng)。發(fā)包人應(yīng)對(duì)在收到支付申請(qǐng)的7 天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)后向承包人發(fā)出預(yù)付款支付證書(shū),并在簽發(fā)支付證書(shū)后的7 天內(nèi)向承包人支付預(yù)付款。

3)應(yīng)明確約定工程預(yù)付款的起扣點(diǎn)和扣回方式。

(6)工程價(jià)款支付條款約定不妥?!盎究⒐r(shí)間”不明確,應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間;“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平,應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期,逾期支付的利息如何計(jì)算。

(7)工程質(zhì)量保證金返還時(shí)間不妥。根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、財(cái)政部頒布的《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法>的通知》[建質(zhì)(2005)7號(hào)]的規(guī)定,在施工合同中雙方約定的工程質(zhì)量保證金保留時(shí)間應(yīng)為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月。保留時(shí)間應(yīng)從工程通過(guò)竣(交)工驗(yàn)收之日算起。

問(wèn)題3:

答:首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商,確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款,就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù),并對(duì)工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整;如果由其他承包商完成,乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn),以保證工程的順利進(jìn)行。


多做幾道

問(wèn)題:1計(jì)算分部分項(xiàng)工程量。依據(jù)《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》計(jì)算工程量,并將工程量及計(jì)算過(guò)程填入表3—41中未列出的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的相應(yīng)欄目中。注:不考慮電纜敷設(shè)弛度、波形彎度和終端電纜頭的附加長(zhǎng)度。計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。2.編列工程量清單。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,按給定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼,編列部分項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程量清單,將清單項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位填入表3—42“分部分項(xiàng)工程量清單”中。3.依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制“單位工程費(fèi)匯總表”。設(shè)某工程按工程量清單計(jì)價(jià),經(jīng)計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)348238元,措施項(xiàng)目清單合價(jià)243.22元,其他項(xiàng)目清單合計(jì)16000元,規(guī)費(fèi)8962元,如稅率為3.41%,試編制單位工程費(fèi)匯總表,并將有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)內(nèi)容填入表3—43“單位工程費(fèi)匯總表”中

背景:某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)(安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo))。為了既不影響中標(biāo),又能在中標(biāo)后取得較好的收益,決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整,具體數(shù)字如表4-5所示。現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月,貸款月利率為1%,并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款(不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間)。問(wèn)題:1.該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)?為什么?2.采用不平衡報(bào)價(jià)法后,該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少(以開(kāi)工日期為折現(xiàn)點(diǎn))?

背景:某國(guó)有資金投資建設(shè)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,業(yè)主委托某具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià),并采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)過(guò)程中發(fā)生如下事件:事件1:為了加大競(jìng)爭(zhēng),以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)不足,招標(biāo)人(業(yè)主)要求招標(biāo)代理人對(duì)已根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、工程量清單、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息或市場(chǎng)造價(jià)信息等資料編制好的招標(biāo)控制價(jià)再下浮10%,并僅公布了招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。事件2:招標(biāo)人(業(yè)主)要求招標(biāo)代理人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時(shí)不得有針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款以便減少未來(lái)施工過(guò)程是中的變更,控制工程造價(jià)。事件3:應(yīng)潛在投標(biāo)人的請(qǐng)求,招標(biāo)代理人組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并在現(xiàn)場(chǎng)口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)。事件4:評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人(業(yè)主)提交了書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員張某對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議,拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,但又不提出書(shū)面意見(jiàn)。事件5:為了盡快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展,招標(biāo)人(業(yè)主)在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告后,當(dāng)天即向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)。問(wèn)題:1. 指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說(shuō)明理由。2. 指出事件2中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說(shuō)明理由。3. 指出事件3中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說(shuō)明理由。4. 針對(duì)事件4,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員張某的做法是否妥當(dāng)?為什么?5. 指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說(shuō)明理由。

某建設(shè)項(xiàng)目為新興化工產(chǎn)品制造類(lèi)項(xiàng)目,已列入發(fā)改委年度投資立項(xiàng)計(jì)捌.決定采取公開(kāi)招標(biāo)方式確定中標(biāo)人a招標(biāo)公告中約定2006年7月1日上午10:00為投標(biāo)截止時(shí)間,2006年10月1日正式破土開(kāi)工·合同工期為18個(gè)月。建設(shè)單位在省報(bào)和中國(guó)化工報(bào)上刊登了招標(biāo)公告。國(guó)內(nèi)20個(gè)單位提出投標(biāo)申請(qǐng),經(jīng)資格審查,投標(biāo)人A、B、C、D、E、F,G、H等8個(gè)投標(biāo)人通過(guò)資格審查,購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件準(zhǔn)備參加投標(biāo)。按照建設(shè)單位招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃.工作正常進(jìn)行。5月10日上午10:00在招標(biāo)人辦公樓二樓會(huì)議室召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)議,為了準(zhǔn)確掌握潛在投標(biāo)人出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)的情況,在會(huì)議室人口設(shè)置了簽到處。要求與會(huì)人員依次簽到.并注明聯(lián)系地址、聯(lián)系人,聯(lián)系方式。會(huì)議上主持人介紹了項(xiàng)目概況.設(shè)計(jì)單位強(qiáng)調(diào)了技術(shù)難點(diǎn),依次詢(xún)問(wèn)了潛在投標(biāo)人需要澄清的問(wèn)題。5月12日組織8個(gè)單位代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。6月20日由于配套項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)技術(shù)設(shè)置設(shè)計(jì)存在明顯缺陷,環(huán)保部門(mén)要求配套項(xiàng)目延遲建設(shè)。當(dāng)日建設(shè)單位用電話迅速通知了潛在投標(biāo)人。6月30日上午10:00,投標(biāo)人G在送達(dá)投標(biāo)文件時(shí),告知投標(biāo)保證金支票丟失,日后再提交。投標(biāo)人H提出投標(biāo)保證金金額的50%當(dāng)日提交,若中標(biāo)再支付50%投標(biāo)保證金。7月1日上午10;D0按約定時(shí)間開(kāi)標(biāo),唱標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn):投標(biāo)人D工程報(bào)價(jià)祀總表中,投標(biāo)函上報(bào)價(jià)小寫(xiě)數(shù)值與大寫(xiě)數(shù)值不一樣,小寫(xiě)數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致,于是按照其投標(biāo)函上的小寫(xiě)數(shù)值進(jìn)行唱標(biāo);投標(biāo)人F的投標(biāo)函沒(méi)有蓋投標(biāo)人單位印章,同時(shí)又沒(méi)有法定代表人或其委托代理人簽字。主持人要求D.F兩投標(biāo)人必須于12: 00以前修改投標(biāo)文件缺陷。為保證合同履行.招標(biāo)人提出需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)5%的履約保證金額基礎(chǔ)上,增加中標(biāo)價(jià)的10%作為履約保證金。開(kāi)標(biāo)時(shí)部分投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)和自報(bào)工期數(shù)據(jù)見(jiàn)表4—20.時(shí)間價(jià)值系數(shù)數(shù)據(jù)表見(jiàn)表4 21。問(wèn)題1招標(biāo)工作中有哪些不妥之處2合同文件規(guī)定:各投標(biāo)單位自報(bào)工期不得超過(guò)18個(gè)月,超過(guò)時(shí)按廢標(biāo)處理;自報(bào)工期少于18個(gè)月時(shí),每提前1個(gè)月,在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)按折減報(bào)價(jià)40萬(wàn)元考慮}每月工程款于下一個(gè)月末支付。評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低綜合報(bào)價(jià)中標(biāo)的原則,但最低投標(biāo)報(bào)價(jià)低于次低報(bào)價(jià)10%的報(bào)價(jià)將不予考慮。根據(jù)試題背景材料,計(jì)算部分投標(biāo)單位的自報(bào)工期、投標(biāo)價(jià)、綜合評(píng)標(biāo)價(jià)。說(shuō)明依據(jù)投標(biāo)價(jià)和綜合評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果確定中標(biāo)人的結(jié)論。3根據(jù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)繪制其投標(biāo)價(jià)現(xiàn)金流量圖、綜合評(píng)標(biāo)價(jià)現(xiàn)金流量圖。

某工程建設(shè)項(xiàng)目,擬采用公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式組織工程施工招標(biāo),招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過(guò)程的時(shí)間及內(nèi)容安排如下;(1)2012年12月11日(星期二)發(fā)布招標(biāo)公告,并規(guī)定12月12~17日發(fā)售招標(biāo)文件,(2)2012年12月18日下午16: 00為投標(biāo)人提出澄清問(wèn)題的截止時(shí)間(3)2012年12月19日上午9:00組織現(xiàn)場(chǎng)考察}(4).8012年12月19日下午16:00發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改的書(shū)面通知,修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)}(5)201z年12月30日下午15:OO為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間,(6)2012年12月31 B下午16:oo為提交投標(biāo)文件截止時(shí)間}(7)2013年1月1日上午9:oo~11:00投標(biāo)預(yù)備會(huì)議,說(shuō)明投標(biāo)注意事項(xiàng)’(8)2013年1月1日上午11:00,招標(biāo)人與資格審查委員會(huì)共同審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件;(9)2013年1月1日上午8:00~12:00.從專(zhuān)家?guī)熘谐槿?名專(zhuān)家,與招標(biāo)人代表.招標(biāo)代理代表組建5人構(gòu)成的評(píng)標(biāo)委員會(huì),(10)2013年1月1日下午13 : 30開(kāi)標(biāo)(11)2013年1月1日下午13:30~2日下午17,30。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo){(IZ)2013年1月8~10日.定標(biāo);(13)2013年1月11日19:00.發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),(14)2013年1月12~1 3日,簽訂施工合同并簽訂一份調(diào)減中標(biāo)價(jià)格的補(bǔ)充協(xié)議;(15)2013年1月19日開(kāi)始退還投標(biāo)保證金,問(wèn)題:指出該招標(biāo)過(guò)程中安排的時(shí)間、程序及內(nèi)容中的不妥之處,并說(shuō)明理由。

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