題目

某城市市政府決定,使用國(guó)家財(cái)政資壘建設(shè)綜合文化中心和培訓(xùn)中心,分別進(jìn)行公開招標(biāo)。文中心主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分。招標(biāo)工作完成了前期準(zhǔn)備積審批手續(xù),該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中,招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定如下:(1)投標(biāo)截止對(duì)闖為自招標(biāo)文件停止出售之日起第十五日上午9時(shí)整;(z1接受授標(biāo)文件的最早時(shí)問為投標(biāo)截止時(shí)間前72小時(shí)(3)若投標(biāo)人要修改、撤回已提交的投標(biāo)文件,須在投標(biāo)截止時(shí)間。4小時(shí)前提出;(4)投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日開始計(jì)算,共90天。并規(guī)定,建筑工程應(yīng)由具有一級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)承包,安裝工程和裝修工程應(yīng)由其有二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)承包。招標(biāo)人鼓勵(lì)投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)在上述聯(lián)合體中,萊聯(lián)臺(tái)體協(xié)議中約定:若中標(biāo)·由牽頭人與招標(biāo)人簽刃合同.然后將該聯(lián)合體協(xié)議送變招標(biāo)人;聯(lián)合體所有與業(yè)主方的聯(lián)系工作以廈內(nèi)部協(xié)調(diào)工作均由牽頭人負(fù)責(zé);各成員單位按投入比例分享利潤(rùn)并向招標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任,且需向牽頭人支付各自所承擔(dān)合同額部分1%的管理費(fèi)。培訓(xùn)中心項(xiàng)目確定了該工程內(nèi)容包括辦公樓、教學(xué)樓,實(shí)驗(yàn)室、體育館等。招標(biāo)文件的工程量清單表中,招標(biāo)人給出了材料暫估價(jià)。承發(fā)包雙方按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》簽訂了施工承包合同。合同規(guī)定.國(guó)內(nèi)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》不包括的工程索賠內(nèi)容執(zhí)行FIDIC合同條件的規(guī)定。工程實(shí)施過程中,發(fā)生了如下事件:事件1:授標(biāo)截止日前15天,該市工程造價(jià)管理部門發(fā)布了人工單價(jià)及規(guī)贊調(diào)整的有關(guān)文件事件2:分部分項(xiàng)工程量清單中,天棚吊頂?shù)捻?xiàng)目特征描述中龍骨規(guī)格、中距與設(shè)計(jì)圖紙要求不一致。事件3:接實(shí)際工工圖紙施工的挖基礎(chǔ)土方工程量與招標(biāo)人提供的工程量清單表中控基礎(chǔ)土方工程量發(fā)生較大的偏差事件4:主體結(jié)構(gòu)施工階段遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨.造成簏工現(xiàn)場(chǎng)部分腳手架倒塌,損壞了部分已完工程、施工現(xiàn)場(chǎng)承發(fā)包雙方辦公用房、施工設(shè)備和運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)待安裝的一臺(tái)電梯·事后’承包方及時(shí)按照發(fā)包方要求清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)施工,重建承發(fā)包雙方現(xiàn)場(chǎng)辦公用房。發(fā)包方還要求承包方采取措施.確保接原工期完成。事件5:由于資金原因,發(fā)包方取消了原合同中體育館工程內(nèi)容,在工程竣工結(jié)算時(shí).承包方就發(fā)包方取消合同中俸育館工程內(nèi)容提出補(bǔ)償管理費(fèi)和利潤(rùn)的要求.但遭到發(fā)包方拒絕。上述事件發(fā)生后,承包方及時(shí)對(duì)可索賠事件提出了索賠。問題:1.結(jié)合文化中心招標(biāo)過程的背景材料,對(duì)下述三點(diǎn)內(nèi)容給予說明:(1)分別指出招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)有關(guān)時(shí)限的規(guī)定是否正確.說明理由。(2)按聯(lián)合體的編號(hào).判別各聯(lián)合體的投標(biāo)是否有效?若無效,說明原因。(3)指出上述聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容中的錯(cuò)誤之處.說明理由或?qū)懗稣_做法。2.結(jié)合培訓(xùn)中心招標(biāo)與施工過程的背景材料.對(duì)下述四點(diǎn)內(nèi)容鮐予說明:(1)投標(biāo)人對(duì)涉及材料暫估價(jià)的分部分項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià),以及該項(xiàng)目工程價(jià)款的調(diào)整有哪些規(guī)定?(2)根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定,分別指出對(duì)事件1、事件2、事件3應(yīng)如何處理.并說明理由。(3)事件4中.承包方可提出哪些損失和費(fèi)用的索賠?(4)事件5中,發(fā)包方拒絕承包方補(bǔ)償要求的做法是否合理?說明理由。

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問題1。

(1)投標(biāo)截止時(shí)闡的規(guī)定正確.因?yàn)樽哉袠?biāo)文件開始出售至停止出售至少為五日,故滿足自招標(biāo)

文件開始出售至投標(biāo)截止不得少于二十日的規(guī)定-

接受投標(biāo)文件最早時(shí)間的規(guī)定正確,因?yàn)橛嘘P(guān)祛規(guī)對(duì)此沒有限制性規(guī)定。

修改、撤回投標(biāo)文件時(shí)限的規(guī)定不正確.因?yàn)樵谕稑?biāo)截止時(shí)間前均可修改、撤同投標(biāo)文件。

投標(biāo)有效期從發(fā)售招標(biāo)文件之日開始計(jì)算的規(guī)定不正確;投標(biāo)有效期應(yīng)從投標(biāo)截止時(shí)間開始

計(jì)算。

(0)聯(lián)合體I的投標(biāo)無效,因?yàn)橥稑?biāo)人不得參與同一項(xiàng)目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體Ⅱ的投標(biāo)有效。

聯(lián)合體Ⅲ的投標(biāo)有效。

聯(lián)合體Ⅳ的投標(biāo)無效.因?yàn)橥稑?biāo)人不得參與同一項(xiàng)目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)。

聯(lián)合體V的投標(biāo)無效。因?yàn)槿鄙俳ㄖ?或G、N公司分別為安裝公司和裝修公司)·若其中

標(biāo),主體結(jié)構(gòu)工程必然要分包,而主體結(jié)構(gòu)工程分包是違法的。

聯(lián)合體Ⅵ的投標(biāo)有效。

聯(lián)合體Ⅶ的投標(biāo)無效,因?yàn)橥稑?biāo)人不得參與同一項(xiàng)目下不同的聯(lián)合體投標(biāo)。

(3)由牽頭人與招標(biāo)人簽訂合同錯(cuò)誤,應(yīng)由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同。

簽訂合同后將聯(lián)合體協(xié)議送交招標(biāo)人錯(cuò)誤,聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件一同提交給招標(biāo)人。

各成員單位按投入比例向業(yè)主承擔(dān)責(zé)任錯(cuò)誤,聯(lián)合體各方應(yīng)就承包的工程向業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。

問題2,

(1)材料暫估價(jià)需要納入分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)中。

投標(biāo)人必須接照招標(biāo)人提供的金額填寫。

暫估價(jià)的材料屬于依法必須招標(biāo)的,由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)程序確定材料單價(jià);若材料不屬于依法必須招標(biāo)的,經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確認(rèn)材料單價(jià)。

材料實(shí)際價(jià)格與清單中所列的材料暫估價(jià)的差額及其規(guī)費(fèi)、稅金列入合同價(jià)格。

(2)事件1:應(yīng)按有關(guān)調(diào)整規(guī)定調(diào)整合同價(jià)款。根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定原則,在投標(biāo)截止時(shí)問前28天以后。國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政鐿發(fā)生變化而影響工程造價(jià)的,承包人不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

事件2:投標(biāo)人應(yīng)以分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn),確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。事后,承發(fā)包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征,依據(jù)合同約定及原天棚吊頂項(xiàng)目的計(jì)價(jià)原則(投標(biāo)截止目前28天)重新確定綜合單價(jià)。

事件3:應(yīng)按實(shí)際施工圖和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的計(jì)量規(guī)則計(jì)算工程量。工程量清單中工程數(shù)量有誤,此風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由招標(biāo)人承擔(dān)。

(3)承包方可提出:

部分腳手架倒塌重新搭設(shè)的費(fèi)用損失

修復(fù)部分已完工程發(fā)生的費(fèi)用(和利潤(rùn))

造成施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)包方辦公用房損壞,按發(fā)包方要求重建的費(fèi)用(和利潤(rùn));

清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)施工所發(fā)生的費(fèi)用損失;

按發(fā)包方要求采取措施確保按原工期完成情況下所發(fā)生的相應(yīng)措施費(fèi)用(和利潤(rùn));

若電梯由發(fā)包方采購(gòu).承包方不可提出待安裝電梯損壞費(fèi)用索賠。

若電梯由承包方采購(gòu),承包方可提出待安裝電梯損壞費(fèi)用索賠。

(4)發(fā)包方做法不合理。因?yàn)楦鶕?jù)F1DIC合同條件,工程內(nèi)容刪減,雖然承包人合同價(jià)格中包括的直接費(fèi)部分沒有受到損失,但攤銷在該部分的管理費(fèi)和和潤(rùn)則實(shí)際不能回收。因此.承包人可以就其損失與發(fā)包人協(xié)商確定一筆補(bǔ)償金額加到合同價(jià)內(nèi)。


多做幾道

問題:1計(jì)算分部分項(xiàng)工程量。依據(jù)《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》計(jì)算工程量,并將工程量及計(jì)算過程填入表3—41中未列出的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的相應(yīng)欄目中。注:不考慮電纜敷設(shè)弛度、波形彎度和終端電纜頭的附加長(zhǎng)度。計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。2.編列工程量清單。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,按給定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼,編列部分項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程量清單,將清單項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位填入表3—42“分部分項(xiàng)工程量清單”中。3.依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制“單位工程費(fèi)匯總表”。設(shè)某工程按工程量清單計(jì)價(jià),經(jīng)計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單合價(jià)348238元,措施項(xiàng)目清單合價(jià)243.22元,其他項(xiàng)目清單合計(jì)16000元,規(guī)費(fèi)8962元,如稅率為3.41%,試編制單位工程費(fèi)匯總表,并將有關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)內(nèi)容填入表3—43“單位工程費(fèi)匯總表”中

背景:某承包商參與某高層商用辦公樓土建工程的投標(biāo)(安裝工程由業(yè)主另行招標(biāo))。為了既不影響中標(biāo),又能在中標(biāo)后取得較好的收益,決定采用不平衡報(bào)價(jià)法對(duì)原估價(jià)作適當(dāng)調(diào)整,具體數(shù)字如表4-5所示。現(xiàn)假設(shè)樁基圍護(hù)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程的工期分別為4個(gè)月、12個(gè)月、8個(gè)月,貸款月利率為1%,并假設(shè)各分部工程每月完成的工作量相同且能按月度及時(shí)收到工程款(不考慮工程款結(jié)算所需要的時(shí)間)。問題:1.該承包商所運(yùn)用的不平衡報(bào)價(jià)法是否恰當(dāng)?為什么?2.采用不平衡報(bào)價(jià)法后,該承包商所得工程款的現(xiàn)值比原估價(jià)增加多少(以開工日期為折現(xiàn)點(diǎn))?

背景:某國(guó)有資金投資建設(shè)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,業(yè)主委托某具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制該項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià),并采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行項(xiàng)目施工招標(biāo)。招標(biāo)過程中發(fā)生如下事件:事件1:為了加大競(jìng)爭(zhēng),以減少可能的圍標(biāo)而導(dǎo)致的競(jìng)爭(zhēng)不足,招標(biāo)人(業(yè)主)要求招標(biāo)代理人對(duì)已根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、工程量清單、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的造價(jià)信息或市場(chǎng)造價(jià)信息等資料編制好的招標(biāo)控制價(jià)再下浮10%,并僅公布了招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。事件2:招標(biāo)人(業(yè)主)要求招標(biāo)代理人在編制招標(biāo)文件中的合同條款時(shí)不得有針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的調(diào)價(jià)條款以便減少未來施工過程是中的變更,控制工程造價(jià)。事件3:應(yīng)潛在投標(biāo)人的請(qǐng)求,招標(biāo)代理人組織最具競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并在現(xiàn)場(chǎng)口頭解答了該潛在投標(biāo)人提出的疑問。事件4:評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人(業(yè)主)提交了書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員張某對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果持有異議,拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字,但又不提出書面意見。事件5:為了盡快推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展,招標(biāo)人(業(yè)主)在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)遞交的評(píng)標(biāo)報(bào)告后,當(dāng)天即向排名第一的中標(biāo)候選人發(fā)出了中標(biāo)通知書。問題:1. 指出事件1中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由。2. 指出事件2中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由。3. 指出事件3中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由。4. 針對(duì)事件4,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員張某的做法是否妥當(dāng)?為什么?5. 指出事件5中招標(biāo)人行為的不妥之處,并說明理由。

某建設(shè)項(xiàng)目為新興化工產(chǎn)品制造類項(xiàng)目,已列入發(fā)改委年度投資立項(xiàng)計(jì)捌.決定采取公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)人a招標(biāo)公告中約定2006年7月1日上午10:00為投標(biāo)截止時(shí)間,2006年10月1日正式破土開工·合同工期為18個(gè)月。建設(shè)單位在省報(bào)和中國(guó)化工報(bào)上刊登了招標(biāo)公告。國(guó)內(nèi)20個(gè)單位提出投標(biāo)申請(qǐng),經(jīng)資格審查,投標(biāo)人A、B、C、D、E、F,G、H等8個(gè)投標(biāo)人通過資格審查,購(gòu)買了招標(biāo)文件準(zhǔn)備參加投標(biāo)。按照建設(shè)單位招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃.工作正常進(jìn)行。5月10日上午10:00在招標(biāo)人辦公樓二樓會(huì)議室召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)議,為了準(zhǔn)確掌握潛在投標(biāo)人出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)的情況,在會(huì)議室人口設(shè)置了簽到處。要求與會(huì)人員依次簽到.并注明聯(lián)系地址、聯(lián)系人,聯(lián)系方式。會(huì)議上主持人介紹了項(xiàng)目概況.設(shè)計(jì)單位強(qiáng)調(diào)了技術(shù)難點(diǎn),依次詢問了潛在投標(biāo)人需要澄清的問題。5月12日組織8個(gè)單位代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。6月20日由于配套項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)技術(shù)設(shè)置設(shè)計(jì)存在明顯缺陷,環(huán)保部門要求配套項(xiàng)目延遲建設(shè)。當(dāng)日建設(shè)單位用電話迅速通知了潛在投標(biāo)人。6月30日上午10:00,投標(biāo)人G在送達(dá)投標(biāo)文件時(shí),告知投標(biāo)保證金支票丟失,日后再提交。投標(biāo)人H提出投標(biāo)保證金金額的50%當(dāng)日提交,若中標(biāo)再支付50%投標(biāo)保證金。7月1日上午10;D0按約定時(shí)間開標(biāo),唱標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn):投標(biāo)人D工程報(bào)價(jià)祀總表中,投標(biāo)函上報(bào)價(jià)小寫數(shù)值與大寫數(shù)值不一樣,小寫數(shù)值與投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表一致,于是按照其投標(biāo)函上的小寫數(shù)值進(jìn)行唱標(biāo);投標(biāo)人F的投標(biāo)函沒有蓋投標(biāo)人單位印章,同時(shí)又沒有法定代表人或其委托代理人簽字。主持人要求D.F兩投標(biāo)人必須于12: 00以前修改投標(biāo)文件缺陷。為保證合同履行.招標(biāo)人提出需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)5%的履約保證金額基礎(chǔ)上,增加中標(biāo)價(jià)的10%作為履約保證金。開標(biāo)時(shí)部分投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)和自報(bào)工期數(shù)據(jù)見表4—20.時(shí)間價(jià)值系數(shù)數(shù)據(jù)表見表4 21。問題1招標(biāo)工作中有哪些不妥之處2合同文件規(guī)定:各投標(biāo)單位自報(bào)工期不得超過18個(gè)月,超過時(shí)按廢標(biāo)處理;自報(bào)工期少于18個(gè)月時(shí),每提前1個(gè)月,在計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)時(shí)按折減報(bào)價(jià)40萬元考慮}每月工程款于下一個(gè)月末支付。評(píng)標(biāo)時(shí)采用最低綜合報(bào)價(jià)中標(biāo)的原則,但最低投標(biāo)報(bào)價(jià)低于次低報(bào)價(jià)10%的報(bào)價(jià)將不予考慮。根據(jù)試題背景材料,計(jì)算部分投標(biāo)單位的自報(bào)工期、投標(biāo)價(jià)、綜合評(píng)標(biāo)價(jià)。說明依據(jù)投標(biāo)價(jià)和綜合評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果確定中標(biāo)人的結(jié)論。3根據(jù)投標(biāo)人報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)繪制其投標(biāo)價(jià)現(xiàn)金流量圖、綜合評(píng)標(biāo)價(jià)現(xiàn)金流量圖。

某工程建設(shè)項(xiàng)目,擬采用公開招標(biāo)、資格后審方式組織工程施工招標(biāo),招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)過程的時(shí)間及內(nèi)容安排如下;(1)2012年12月11日(星期二)發(fā)布招標(biāo)公告,并規(guī)定12月12~17日發(fā)售招標(biāo)文件,(2)2012年12月18日下午16: 00為投標(biāo)人提出澄清問題的截止時(shí)間(3)2012年12月19日上午9:00組織現(xiàn)場(chǎng)考察}(4).8012年12月19日下午16:00發(fā)出招標(biāo)文件的澄清與修改的書面通知,修改了幾個(gè)關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)}(5)201z年12月30日下午15:OO為投標(biāo)人遞交投標(biāo)保證金截止時(shí)間,(6)2012年12月31 B下午16:oo為提交投標(biāo)文件截止時(shí)間}(7)2013年1月1日上午9:oo~11:00投標(biāo)預(yù)備會(huì)議,說明投標(biāo)注意事項(xiàng)’(8)2013年1月1日上午11:00,招標(biāo)人與資格審查委員會(huì)共同審查投標(biāo)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、合同業(yè)績(jī)等原件;(9)2013年1月1日上午8:00~12:00.從專家?guī)熘谐槿?名專家,與招標(biāo)人代表.招標(biāo)代理代表組建5人構(gòu)成的評(píng)標(biāo)委員會(huì),(10)2013年1月1日下午13 : 30開標(biāo)(11)2013年1月1日下午13:30~2日下午17,30。評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo){(IZ)2013年1月8~10日.定標(biāo);(13)2013年1月11日19:00.發(fā)出中標(biāo)通知書,(14)2013年1月12~1 3日,簽訂施工合同并簽訂一份調(diào)減中標(biāo)價(jià)格的補(bǔ)充協(xié)議;(15)2013年1月19日開始退還投標(biāo)保證金,問題:指出該招標(biāo)過程中安排的時(shí)間、程序及內(nèi)容中的不妥之處,并說明理由。

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